@醫(yī)務人員們：事關你的職稱評審，必看！

把醫(yī)德醫(yī)風放在人才評價首位，充分發(fā)揮職稱評價的“指揮棒”作用，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員鉆研醫(yī)術、弘揚醫(yī)德、匡正醫(yī)風。

科學設置評價標準，突出實踐能力業(yè)績導向，破除唯論文、唯學歷、唯獎項、唯“帽子”傾向，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員扎根防病治病。

圍繞用好用活人才，促進人才評價與使用相結(jié)合，滿足各類用人單位選才用才需要，服務人民群眾健康，服務健康中國戰(zhàn)略。

明確各級別職稱名稱

● 衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱設初級、中級、高級，初級分設士級和師級，高級分設副高級和正高級。

● 衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱劃分為醫(yī)、藥、護、技四個專業(yè)類別。

促進衛(wèi)生職稱制度

與職業(yè)資格制度有效銜接

按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》參加醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)資格考試

● 取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)士職稱

● 取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱

● 取得護士執(zhí)業(yè)資格，可視同取得護士職稱

按照《中醫(yī)藥法》參加中醫(yī)醫(yī)師確有專長人員醫(yī)師資格考核

● 取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱

動態(tài)調(diào)整專業(yè)設置

● 圍繞衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要和醫(yī)學學科發(fā)展，動態(tài)調(diào)整衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試或職稱評審專業(yè)，并做好與醫(yī)學教育的銜接。

● 人力資源社會部、衛(wèi)生健康委負責調(diào)整中、初級衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試專業(yè)。

● 人力資源社會部門、衛(wèi)生健康部門可根據(jù)實際情況調(diào)整高級職稱評審專業(yè)。

注重醫(yī)德醫(yī)風考核

● 加強對醫(yī)德醫(yī)風和從業(yè)行為的評價，將醫(yī)務人員在重大自然災害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的表現(xiàn)作為醫(yī)德醫(yī)風考核的重要內(nèi)容。

● 用人單位須建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核制度，將利用職務之便索要、非法收受財物或牟取其他不正當利益等行為納入考核范圍。

● 完善誠信和失信懲戒機制，實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價指標

● 將門診工作時間、收治病人數(shù)量、手術數(shù)量等作為申報條件；將診療疾病覆蓋范圍、開展手術或操作的覆蓋范圍、單病種診療例數(shù)、平均住院日、次均費用、并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)等作為重要指標，科學準確評價臨床醫(yī)生的執(zhí)業(yè)能力和水平。

● 強化病案作為評價載體，采取隨機抽取與個人提供相結(jié)合的方式，通過一定數(shù)量的病案加強對臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力的評價。

● 探索引入患者對醫(yī)生的評價指標。

突出評價業(yè)績水平和實際貢獻

● 針對衛(wèi)生行業(yè)實踐性強的特點，重點評價業(yè)務工作的數(shù)量和質(zhì)量。

● 對公共衛(wèi)生類別醫(yī)師單獨制定評價標準，重點考核公共衛(wèi)生現(xiàn)場處置、技術規(guī)范和標準指南制定、健康教育和科普、循證決策、完成基本公共衛(wèi)生服務等方面的能力。

● 對中醫(yī)藥人員重點考察其掌握運用中醫(yī)經(jīng)典理論、運用中醫(yī)診療手段診療的能力，中藥處方運用以及師帶徒等情況。

破除唯論文、唯學歷、

唯獎項、唯“帽子”等傾向

● 不把論文、科研項目、獲獎情況、出國（出境）學習經(jīng)歷、博士學位等作為申報的必要條件。

● 科學合理對待論文，在職稱評審和崗位聘任各個環(huán)節(jié)，不得把論文篇數(shù)和SCI（科學引文索引）等相關指標作為前置條件和評審的直接依據(jù)。

● 對在國內(nèi)和國外期刊發(fā)表的論文要同等對待，鼓勵多成果在具有影響力的國內(nèi)期刊發(fā)表。

● 不得將人才榮譽性稱號與職稱評審直接掛鉤。

實行成果代表作制度

● 臨床病案、手術視頻、護理案例、流行病學調(diào)查報告、應急處置情況報告、論文、衛(wèi)生標準、技術規(guī)范、科普作品、技術專利、科研成果轉(zhuǎn)化等均可作為業(yè)績成果代表作參加評審。

實行標準、地區(qū)標準、

單位標準相結(jié)合

● 人力資源社會部、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局負責制定《衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評價基本標準》。

● 各地區(qū)人力資源社會部門、衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門可根據(jù)本地區(qū)實際制定地區(qū)標準。

● 具有自主評審權(quán)的單位可根據(jù)本單位實際制定單位標準。

● 申報條件地區(qū)標準、單位標準原則上不得低于標準，評審條件在標準框架內(nèi)，由各地各單位確定地區(qū)標準、單位標準。

完善職稱評價方式

● 中、初級職稱繼續(xù)實行以考代評，考試實行全國統(tǒng)一組織，已統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進行相應的職稱評審或認定，各?。▍^(qū)、市）可由人力資源社會部門會同衛(wèi)生健康部門確定本地區(qū)聘用標準。

● 副高級職稱原則上采取考試與評審相結(jié)合的方式，正高級職稱可采取考試與評審相結(jié)合的方式，或采取答辯與評審相結(jié)合的方式，建立完善以同行評議為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制，具體辦法由人力資源社會部門會同衛(wèi)生健康部門確定。

暢通職稱評價渠道

● 社會辦醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術人員在職稱申報、評審方面與公立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)技術人員享有同等待遇，不受戶籍、人事檔案、不同辦醫(yī)主體等限制。

● 公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員在職稱申報、評審方面享有同等待遇。

● 在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺衛(wèi)生專業(yè)技術人員，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

提升職稱工作信息化水平

● 充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)，收集衛(wèi)生專業(yè)技術人員工作量、病案、績效考核、工作時間等數(shù)據(jù)，作為職稱評價的重要依據(jù)。

● 鼓勵有條件的地區(qū)，積極利用信息化手段開展職稱申報、職稱評審、證書查詢驗證等工作。

● 中、初級衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試和高級職稱評審結(jié)果納入醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊信息系統(tǒng)。

合理確定評聘模式

● 各地充分考慮現(xiàn)有評聘模式和衛(wèi)生專業(yè)技術人員的實際需求，保持政策延續(xù)性，確定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評價和聘用的銜接關系。

落實單位用人自主權(quán)

● 用人單位根據(jù)職稱評審結(jié)果合理使用衛(wèi)生專業(yè)技術人員，實現(xiàn)職稱評審結(jié)果與崗位聘用、考核、晉升等銜接。

● 健全聘期考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例

● 根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展、學科建設和各地實際，科學、合理、動態(tài)設置專業(yè)技術崗位，合理增加醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中、高級崗位比例，拓寬醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。

完善基層評價標準

● 凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作的醫(yī)師、護師，可提前一年參加相應專業(yè)的中級衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試。

● 本科及以上學歷、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加全科醫(yī)學專業(yè)中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。

● 對基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員的論文、科研和職稱外語不作要求，重點評價基層醫(yī)療服務能力和水平。

● 對長期在基層服務、業(yè)績突出、表現(xiàn)的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，可適當放寬學歷要求，同等條件下優(yōu)先評聘。

● 基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員具體評價標準可適用《人力資源社會部 衛(wèi)生計生委關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的指導意見》（人社部發(fā)〔2015〕94號）。

改進評價方式

● 各地可單獨設立基層職稱評審委員會或評審組，對艱苦邊遠地區(qū)和基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員實行“定向評價、定向使用”，取得的職稱限定在艱苦邊遠地區(qū)或基層有效。

落實服務基層制度

● 執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級職稱的，應當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的經(jīng)歷。

● 援外、援藏、援疆、援青等以及在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中表現(xiàn)的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，同等條件下優(yōu)先評聘。

推動完善行業(yè)管理

● 人力資源社會部門會同衛(wèi)生健康部門負責衛(wèi)生專業(yè)職稱政策制定、組織實施和監(jiān)督檢查等工作。

● 國務院各部門、中央企業(yè)和全國性行業(yè)協(xié)會學會等組建的衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會，由人力資源社會部征求衛(wèi)生健康委意見后核準備案，評價標準報人力資源社會部、衛(wèi)生健康委備案。

● 高校附屬醫(yī)院等其他用人單位確需組建衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會的，評審委員會按照職稱評審管理權(quán)限由以上人力資源社會部門征求衛(wèi)生健康部門意見后核準備案，評價標準報以上人力資源社會部門、衛(wèi)生健康部門備案。

下放職稱評審權(quán)限

● 以確保評審質(zhì)量為前提，科學界定、合理下放衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審權(quán)。

● 醫(yī)療水平高、技術能力強、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）和疾病預防控制機構(gòu)可試點開展高級職稱自主評審，評審委員會按照職稱評審管理權(quán)限由以上人力資源社會部門征求衛(wèi)生健康部門意見后核準備案，評價標準報以上人力資源社會部門、衛(wèi)生健康部門備案。

● 積極發(fā)揮專業(yè)化人才服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學會等組織在職稱評審和評價標準制定等方面的作用。

加強全過程監(jiān)督

● 完善評審遴選機制，加強評審庫建設，實行職稱評審回避制度。

● 健全職稱評審委員會、職稱評審辦事機構(gòu)工作程序和評審規(guī)則，嚴肅評審紀律，明確工作人員和評審責任。

● 實行職稱評審公開、公示制度，落實政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開。

● 建立職稱評審巡查制度，建立復查、投訴、倒查追責機制，加強對自主評審單位的監(jiān)管，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，評審權(quán)予以收回。