蘇州公務員培訓

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社會問題的背景】

　　(1)廉潔自律保健操引發(fā)網(wǎng)絡關注，據(jù)悉，廉潔自律保健操是由廣東省委黨校與惠州市紀委、龍門縣委合作開發(fā)的廉政教育新方式，它以一些警示性問題提醒領導干部權衡得失、進行自我心靈對話。

　　(2)廉潔自律保健操，其中兩個官員問答的問題為：面對10萬元的賄款，你可能毫不猶豫地拒絕，那100萬甚至1000萬元呢?面對牢獄的煎熬，你目前的身體狀況能否抵擋住?

　　(3)龍門縣此舉實際上早從去年就開始醞釀。2009年10月，龍門縣縣委書記許志暉提出，要設計一套能真正觸動干部內心的廉潔自律保健操;2010年1月正式啟動龍門縣領導干部廉潔自律保健操項目籌備工作;4月底，《龍門縣領導干部廉潔自律保健操項目實施方案》正式定稿;7月初，龍門縣領導干部廉潔自律保健操項目轉入實施階段。

　　(4)事實上，廉潔自律保健操并不是真正做操，只是一個稱謂。龍門縣紀委調查教育室梁誠棟科長告訴記者，廉潔自律保健操在理論上包括廉、廉內助、廉自測、廉暗哨、廉潔操等六個部分，重在進行自我心靈對話。

　　【核心觀點】

　　(1)中國特色的預防腐敗，一方面要注重理想信念教育和思想道德建設是傳統(tǒng)，另一方面要依靠制度預防腐敗從政策性措施推進到體制機制建設。事實上，我們的領導干部從來不缺乏自律與道德的教育，缺少的正是來自體制機制層面上的他律。而反腐現(xiàn)實已經(jīng)表明，傳統(tǒng)上的道德教化已經(jīng)難以遏制腐敗的蔓延。從這個角度看，廉潔操之類的道德教化，只是反腐倡廉的初級手段，認為，對于廉潔操更多地應該是作為輔助性反腐手段，決不能因此而減弱反腐倡廉的監(jiān)管力度。(2)其實從另外的一些角度看，認為反腐倡廉的手段可以有很多方面，譬如，打造陽光，要創(chuàng)造條件讓人民批評、監(jiān)督，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權力在陽光下運行。使官員財產(chǎn)能夠得到公示，財政預算能得到充分公開，領導干部自然就會自覺地將他律變成自律。

　　(3)法治建設并不能搞宗教儀式，歐美的法治史更是告訴我們，打擊腐敗要靠制度，要靠他律人民的監(jiān)督，所以，與其用時間和財力搞廉潔操，不如多研究一下制度，用制度反腐來杜絕腐敗。甚至，用更大的耐心說服一下官員讓其主動申報個人財產(chǎn)讓公眾監(jiān)督，也更切實可行一些。

　　(4)眾所周知，香港廉政建設所取得的成果歸功于健全的體系，但更得益于一個重要理念即零容忍。如果我們好好學習一下香港的零容忍，讓政策帶上高壓電，敢越雷池者無一例外必遭嚴懲，不管是否學過廉潔操，腐敗分子就不會死活不知地往高壓線上碰了。

　　(5)綜合而言，認為廉潔操只能說是從一個新的角度，從思想根源上來純潔官員隊伍的舉措，算是一個不錯的嘗試性舉措;然而就其自身的性質而言，仍然需要不斷地改進，至少在目前看來，用思想制約思想并不是一個理智的選擇，而廉潔操應當被視為鎮(zhèn)痛劑，而不是治病的良好，否則就是避重就輕適得其反了。

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